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会昌县人大常委会关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见

2017-11-15 11:30:00

为贯彻落实《江西省人大常委会贯彻全国人大常委会<关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见>的意见》,结合我县工作实际,现就完善人大代表联系人民群众制度,充分发挥人大代表作用,提出如下贯彻意见。

一、完善“双联系”制度

县人大常委会要进一步推动《会昌县人大常委会组成人员联系代表制度》、《会昌县人大常委会代表联络工作办法》及《会昌县人大常委会县级人大代表联系选民制度》的落实,建立健全县人大常委会组成人员、乡镇人大主席团成员联系人大代表和人大代表联系选民的“双联系”制度。

县人大常委会各工委和乡镇人大主席团要采取多种方式加强与县、乡人大代表的联系,推进县人大常委会和乡镇人大主席团有关情况通报以及邀请人大代表参加监督、重大事项决定等工作的制度化、常态化。县人大常委会组成人员要按照《会昌县人大常委会组成人员联系代表制度》的要求,联系基层代表不少于2名,乡镇人大主席团成员联系基层代表不少于2名,通过约见、走访、座谈会等多种方式,加强与基层人大代表的联系,每年联系每个代表不少于2次。

县、乡两级人大代表要进一步密切与原选区选民和人民群众的联系,畅通人民群众反映意见和要求的渠道。每名人大代表相对固定联系原选区选民不少于2名,每年联系不少于1次。人大代表联系情况作为履职情况报告的重要内容,接受原选区选民和人民群众的监督。

二、构建平台,拓宽渠道

在充分利用乡镇人大代表联络工作站的基础上,县、乡两级人大应建立人大代表联系人民群众的网络平台,如建设代表信息公开平台、代表履职管理平台、代表学习培训平台、代表知情知政平台,为人大代表了解反映社情民意,加强与人民群众沟通提供更便捷的网络平台。

县人大常委会将依托会昌县党务公开网、会昌县政府政务公开网,建设人大代表联系群众的相关网站、网页。

三、建立健全人民群众意见和要求处理机制

县、乡两级人大代表对于人民群众提出的意见和要求,要认真研究整理,根据实际情况依法向县人大及其常委会或乡镇人大主席团提出,或者向有关国家机关和组织反映,并将处理情况及时向人民群众反馈,问题暂时不能解决的,要向人民群众做好解释说明工作。

县、乡两级人大代表反映人民群众提出的意见和要求,可以结合审议相关议案和报告,以审议意见的形式提出,也可以形成议案或者建议、批评和意见,依照有关法律规定提出。

县人大常委会选任联工委和各乡镇人大主席团应建立健全分析处理工作机制,协助代表梳理人民群众反映的意见和要求,为代表依法履职提供服务。

四、加强指导,提供服务与保障

县人大常委会要加强对人大代表联系人民群众工作的指导,总结推广人大代表联系人民群众的有益探索,利用多种新媒体方式,大力宣传人大代表联系人民群众的经验做法和典型事迹,在全社会营造良好的舆论氛围,推动人大代表联系人民群众工作深入开展。要围绕中心不定期开展专题活动,积极为人大代表联系人民群众打造平台。

要按规定公示人大代表信息,便于人民群众通过人大代表反映意见和要求。加强对人大代表的履职管理,建立健全人大代表履职档案。组织人大代表活动的部门要及时做好人大代表履职情况登记工作,履职情况通过适当形式向原选区选民公开。要将人大代表联系人民群众情况作为人大代表履职的重要内容,教育引导人大代表忠实代表人民利益和意志,依法参加行使国家权力,正确处理个人职业活动与履行职责的关系。

县人大常委会各工委(办)是人大代表执行代表职务的集体服务机构,要坚持为人大代表服务思想,不断改进工作,努力为人大代表密切联系人民群众提供服务保障。

在开展“双联系”过程中,县人大常委会组成人员和其他县人大代表应模范遵守宪法和法律,不得借执行代表职务从事个人职业活动或谋取个人私利,不得对外泄露涉及国家机密的事项,不得干预司法机关具体案件的审理和执行,不得违反中央八项规定,对涉及本人和亲属的具体案件应主动予以回避。

人大代表联系人民群众工作经费,依照代表法的有关规定纳入人大代表的活动经费,列入县、乡两级财政预算予以保障,无固定工资收入的人大代表参加联系人民群众的活动,根据实际情况由县、乡两级财政给予适当补贴。